前沿拓展：丹东化妆品品牌十大排行榜
有商家宣称量肤定制化妆品“果惊人” 专家指出
定制化妆品既不又涉嫌违法
● 一些商家售卖“材料包”，由顾客自制化妆品实现“私人定制”果，具体操作模式是商家出售化妆品原材料、制作工具和制作方案，顾客自行制作完成。此类行为相当于将“半成品”拿出去卖，将生产场所转移到外面，涉嫌违反产品质量法
● 专家建议提升智慧监管水平和监管率，监管部门应利用大数据、区块链等手段，大限度把不产品阻挡在市场之外；还要加大对“特”字号化妆品生产、销售和宣传中违法行为的刑事责任追究力度，形成一定的震慑力；消费者也应提高对广告信息的辨别能力，要有维权意识，注意留存证据，必要时向药品监督管理部门进行举报
□ 本报记者 韩丹东
□ 本报实习生 关楚瑜
“一人一方，‘定制’专属你的美白霜。按你的要求，解决问题。”某购物平台上，一位主播这样介绍其销售的“私人定制”化妆品——美白霜。
该主播卖力推广的美白霜属于“特殊用途化妆品”，即“特”字号化妆品。此类化妆品主要包括美白、祛斑、染发、烫发、防晒5大类，需要通过相关部门的行政许可检验，获得“特”字号之后才能出售。
然而，《法治日报》记者近日调查发现，宣称“私人定制”的“特”字号化妆品在网购平台和一些直播间异常火爆，卖家通过定制化的方案、有针对性的配比以及所谓的惊人果，让买家“激情”下单，而至于其是否获得相关的行政许可检验，很多卖家不置可否。
受访专家指出，未经检验的定制类“特”字号化妆品不一定，产品成分是否含有激素、重金属是否含量超标等均未可知。一些商家销售自制化妆品原材料，相当于将生产场所转移到外面，涉嫌违反产品质量法。建议提高监管率，利用大数据、区块链等手段，将不产品阻挡在市场之外，同时加大违法惩处力度，形成震慑力。
私人定制产品泛滥
质量检验结果存疑
在某购物平台上，记者注意到，不少店铺售卖私人定制的美白霜、祛斑精华液、抗老桃花霜等带有功能性的特殊用途化妆品，这些产品的价格大多在百元左右。其中号称“高级修复方案”的产品，一套下来总价在300元以上。
这些商家自制的特殊用途化妆品，宣传功主要集中在“美白、淡斑、祛皱、抗老”等方面，在售卖服务上也有自己的一套流程。
以“某祛斑修复馆”为例，客服介绍其售卖的祛斑霜虽然外包装相同，但每一瓶里面的成分不一样。商家可根据客户的长斑位置、时间进行“特殊的成分搭配”。紧接着，对方发来一张“搭配室”的照片，彼时已是晚上11点，客服称“如果现在下单可立即进行现场配置，‘对症下药’，用完就见果”。
至于具体果，客服进一步解释称，如“肌底层改良”“避免黑色素游离沉积”等。当记者问及是否具备相关质检证书和国妆“特”字审批时，对方发来了“特”字号备案证明，不过被问及“私人定制”的美白霜和送检的产品成分、制作工艺是否相同时，对方含糊回答道：“出一瓶，检一瓶，肯定忙不过来了。”
值得注意的是，今年11月，药品监督管理局发布《关于开展化妆品个性化服务试点工作的通知》，在部分地区开展化妆品个性化服务试点工作，明确指出“特殊化妆品”和“儿童化妆品”不参加试点。
受访专家指出，从通知内容来看，美白霜、祛斑精华液等属于特殊用途的化妆品，不允许开展个性化定制服务。
“试点的个性化服务于被选取企业的普通化妆品。不能以试点为名，扩大使用范围。”中国卫生法学会常务理事、北京华卫律师事务所副主任邓利强说，如果商家卖此类定制化的特殊用途化妆品，会因化妆品销售没有备案受到处罚。
根据《化妆品监督管理条例》，如果商家擅自销售未经备案的化妆品，将由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，10年内不予办理其提出的化妆品备案或者受理其提出的化妆品行政许可申请。
自制原料肆意售卖
手工操作存在隐患
还有一些商家售卖“材料包”，由顾客自制化妆品实现“私人定制”果，具体操作模式是商家出售化妆品原材料、制作工具和制作方案，顾客自行制作完成。此外，这些商家会根据备注要求搭配不同的原材料，宣称“能根据顾客的肤质来配比，收货后自己制作就可以了，让顾客更放心”。
记者调查发现，这些可由顾客自制的化妆品中有不少属于“特殊用途化妆品”范畴，如光甘草定美白霜材料包、美白淡斑修复霜材料包、美白蜗牛水乳原料包等，均价在60元左右，比商家定制做好的美白霜类化妆品均价低一半。
低廉的价格、新奇的制作方式吸引了不少顾客购买化妆品原料包。据一家售卖此类原料包的商家介绍，这些原材料均为“草本精华”，甚至达到可食用级别。还有商家直接提供生产许可证，称“”。
可这些宣称“有保障”“果惊人”“”的特殊用途化妆品能肆意流向市场吗？
“有些商家称其化妆品是‘天然食品级材料’，甚至搞出‘吃’化妆品的噱头，但这些都不能作为合格化妆品的上市售卖证明。”邓利强说，商家即使提供了生产许可证，也不意味着其可售卖自制化妆品原材料，因为化妆品生产许可证只能证明其可出售自己生产的化妆品成品，并不包括“半成品”或原料包，将“半成品”拿出去卖，相当于将生产场所转移到外面，涉嫌违反产品质量法。
在邓利强看来，顾客自制化妆品，尤其是特殊用途化妆品，仍存在许多问题：化妆品没有无菌的加工环境，易变质，存在感染、过敏等健康隐患；顾客手工而非机械化生产，原材料的调配比例很难做到控制，操作过程的偏差也会导致产品质量参差不齐；就算成分原料，但生产中各异的化学反应难以把控，导致成品的稳定性、微生物指标、毒理的性等都可能存在问题。
调查中，记者还发现，不少“特”字号化妆品存在夸大产品果、虚假宣传等现象。如一家精油批发店，其主要销售“淡斑消斑精华液”，并称具有奇，但商品评论区有许多买家反映该产品并没有祛斑果。
该商家介绍，此精华液本名为“玉容桑萃液”，主要功是“改良肤质肤色”，要想实现“淡斑消斑”果，推荐使用另一款祛斑霜，“精华液只有提亮肤色的果，要想祛斑，需搭配祛斑霜使用，单一使用精华液‘达不到淡斑果’”。
对于此类行为，邓利强认为，商家为了提高销量，利用“祛斑淡斑”等具有特殊功性的宣传词语，过分夸大甚至作假产品的真实使用果。
根据《化妆品监督管理条例》规定，化妆品广告的内容应当真实、合法。化妆品广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。
“显然，售卖‘玉容桑萃液’的商家存在对商品作虚假或引人误解的商业宣传。”邓利强说，根据《化妆品监督管理条例》，违反者可依照广告法规定给予处罚；采用其他方式对化妆品作虚假或者引人误解的宣传的，依照有关法律的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
提升智慧监管水平
加大违法惩处力度
为什么“特”字号化妆品乱象频生？
北京大学医学人文学院卫生法学教授王岳分析，首先，在产品的抽检制度中，由于监督检查部门在人力和技术上均具有局限性，导致漏网之鱼占绝大部分，一些不法企业存在侥幸心理，既想要通过“定制”博取眼球和销量，又想躲过报备和质检抽查；其次，由于产品的监管牵涉卫生健康、市场监督管理、综合行政执法等多个部门，多头监管往往会出现谁都不管，导致监管力度不足。
“当前行政处罚手段局限于没收、罚款和吊销执照等，刑事责任目前又过于‘谦抑’，导致违法收益与惩罚之间失衡。此外，广大群众对‘特’字号产品和药品、化妆品之间的区分缺乏相关知识，由于信息不对称，容易出现错误判断。”王岳说。
对于如何规范“特”字号化妆品市场，王岳建议，提升智慧监管水平和监管率，监管部门应利用大数据、区块链等手段，在第一时间掌握产品的质量信息，大限度把不产品阻挡在市场之外；还要加大对“特”字号化妆品生产、销售和违法宣传的刑事责任追究力度，形成一定的震慑力。
“消费者也应提高对广告信息的辨别能力，要有维权意识，注意留存证据，必要时向药品监督管理部门进行举报。”王岳说，与此同时，要完善健全由消协负责的公益诉讼机制，努力解决消费者不愿意和无能力维权的问题。(法治日报)
来源： 法治日报
拓展知识：丹东化妆品品牌十大排行榜
化妆品品牌前十名介绍如下：
一、欧莱雅
欧莱雅集团是法国的化妆品公司，创办于1907年。欧莱雅集团是美妆品行业中的，经营范围遍及130多个和地区，在拥有283家分公司、42家工厂，化妆品更是高端女性代表性化妆品。
二、迪奥
始创于1947年法国巴黎，是享誉的品品牌，隶属LVMH路易威登集团旗下。迪奥品牌设计始终保持高贵优雅的风格品位，演绎出时尚魅惑，自信活力，旗下产品涉足高级定制时装、香氛、彩妆、护肤品、高级珠宝、腕表等领域。
三、资生堂
1872年资生堂在日本东京银座创立了第一家西式调剂药房。1897年科学性地开发出了以西洋药学处方为基础，名为红色蜜露（EUDERMINE）的化妆水。
四、YSL
源于1962年法国，欧莱雅旗下奢华化妆品品牌。公司致力于产品品质、功和性，以时尚前卫的风格著称，主打彩妆、护肤、香水系列产品，其中小金条口红、方管口红、反转巴黎香水、Opium香水、恒久粉底液等产品是明星产品。
五、香奈尔
香奈儿（Chanel）是一个法国品品牌，创始人是Coco Chanel（原名是Gabrielle Bonheur Chanel，中文名是加布里埃·可可·香奈儿），该品牌于1910年在法国巴黎创立。
六、倩碧
倩碧于1968年创立于美国纽约，现隶属于美国雅诗兰黛集团，其推广的基础护肤三步骤世界闻名。倩碧洁面皂、倩碧洁肤水和倩碧特润肤露，深受消费者欢迎，并成为当代时尚象征及化妆品界的楷模。
七、日本Sk-II
SK-II诞生于日本，是日本皮肤专家将科技运用到护肤品开发中的结晶，是在东亚以及东南亚等地区深受欢迎的护肤品牌。
八、Givenchy
创立于1952年，是来自法国的高奢时装和美妆品牌，纪梵希初以时装为主要业务，后涉足香水、护肤及彩妆事业，现为LVMH集团旗下品牌。纪梵希以华贵典雅的产品风格享誉时尚界，传承华贵典雅的风格，成为"优雅"的代名词。
九、CPB
CPB始于1982年，资生堂旗下化妆品品牌，融汇日本前沿护肤科技与法式美学，坚持智慧、精致、不妥协的品牌理念，成就缔造光感的护肤体验和散发高级感的细腻彩妆。于2001年正式进入中国市场，拥有金致乳霜、钻光精华、光采赋活系列、4D系列、光凝润采妆前霜等明星产品。
十、雅诗兰黛
创立于1946年美国，大型护肤、化妆品和香水公司。以珍贵成分搭配先进科技研发出各类精致优雅而又高的产品而享誉，致力于提供更高便捷、多合一的护肤及美容体验。目前，雅诗兰黛的护肤、彩妆及香水产品系列已在150多个和地区销售。
以上内容参考：百度百科-雅诗兰黛
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化妆品品牌前十名：
1、雅诗兰黛
雅诗兰黛是大的护肤、化妆品和香水公司之一，像倩碧、阿拉米斯、芭比波朗都是它旗下的品牌，起初以护肤霜创业，抗衰修护护肤品闻名，但旗下的化妆品也是很受欢迎，以底妆出名，像dw粉底液、白金粉底液、沁水粉底液都比较出名。
2、迪奥
迪奥是lv旗下的高端品牌，经营男女手袋、女装、男装、男女鞋履、首饰、香水、化妆品等，迪奥的化妆品虽然没有像包包那么出名，但还是很能打的，像口红、眼影常年都是热销产品，口红比较推荐热门色号999、858、312等。
3、香奈儿
香奈儿是法国品品牌，拥有时尚精品及配饰、香水彩妆及护肤品以及腕表，高级珠宝三个大类的产品，香奈儿的化妆品一直以来都比较的，每年都会推出新产品，像气垫、口红、妆前乳、眼影都是销量比较高的。
4、兰蔻
兰蔻是欧莱雅旗下的化妆品品牌，作为知名的高端化妆品品牌，兰蔻涉足护肤、彩妆、香水等多个产品领域，兰蔻出名的是小黑瓶系列，但在化妆品方面，产品线也丰富，有口红、底妆产品，其中，兰蔻菁纯粉底液、196胡萝卜色也是销量很高的产品。
5、阿玛尼
阿玛尼是意大利品品牌，经营的产品包括成衣、鞋履、手表、包袋、美妆等，阿玛尼的化妆品还是很出名的，其中唇釉更是热销产品，产品线很多，有红管、黑管，口红虽为哑光质地，但不拔干，不显唇纹，使用顺滑，上嘴后呈柔焦雾面妆感，颇具高级感，比较推荐红管405、400、402、206等。
6、植村秀
植村秀是日本品牌，跟兰蔻一样属于欧莱雅集团，植村秀是风尚主题妆容的先驱。它的化妆品以护肤配方为基础研发而成，高度亲和肌肤，色彩饱和度高，令妆容亮丽持久，其中，销量比较好的就是卸妆油和砍刀眉笔。
7、tf汤姆福特
tf汤姆福特属于欧莱雅集团旗下的高端美妆品牌，tf以口红为出名，黑管与白管是TF口红中主要的两个系列，黑管的优点在于滋润度高、使用顺滑、持久度强、显色度出色，而白管打的往往是限量牌，推荐色号有黑管16、24、27，白管03、05、25等。
8、ysl圣罗兰
ysl跟TOM FORD一样，也是欧莱雅集团旗下的高端美妆品牌，圣罗兰旗下出名的化妆品比较多，产品线也很丰富，像口红、粉底液都是比较出名的，口红的系列是比较多的，有圆管、方管、唇釉，还有近几年爆火的小金条、小银条等。粉底液的型号也多，有超模粉底液、羽毛粉底液，适合不同的肤质。
9、纪梵希
纪梵希是法国高奢品牌，隶属于法国LVMH集团，纪梵希的成衣和包包比较油皮，化妆品相对来说档次稍微低一点，产品也算丰富，其中出名的就是四宫格散粉和小羊皮口红。
10、巴黎欧莱雅
巴黎欧莱雅是世界的美容品牌之一，也是欧莱雅旗下的评价品牌，旗下产品线很丰富，涉及面很广，为热销的就是fitme系列，粉底液粉饼都是很受欢迎的。
以上内容参考：百度百科-雅诗·兰黛
以上内容参考：百度百科-纪梵希
以上内容参考：百度百科-植村秀
以上内容参考：百度百科-圣罗兰
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